杭锦旗多举措稳步推进PPP项目建设实现零的突破

作者:赵树巧   来源:财政局   发布时间:2018-02-28

2018年是我旗PPP项目成果巩固之年,也是快速推进之年,我旗多举措着力加快PPP项目建设进程,使全旗PPP项目呈现全面铺开、稳步推进的良好势头。

一、PPP项目平稳启动

截至目前,杭锦旗已成功纳入财政厅PPP综合信息平台项目管理库项目共有3个,分别是杭锦旗综合文化中心建设PPP项目、杭锦旗沿黄公路两侧景观提升绿化PPP项目、杭锦旗S215线独贵塔拉至锡尼段公路PPP项目,涵盖交通、生态建设和文化基础设施建设等社会经济发展各个方面,总投资规模近22.91亿元,预计引入社会资本15.99亿元。

杭锦旗综合文化中心建设PPP项目,已完成项目前期准备工作,社会资本方已采购完成,PPP项目公司已组建完成,PPP项目合同已签订,项目已落地,标志着杭锦旗PPP项目实现零的突破。

二、坚持规范推进PPP工作

我旗始终按照财政部、财政厅规范PPP项目发展的要求,按照风险共担、利益共享、物有所值、绩效导向的原则,在项目前期论证、政府采购、预算管理、绩效监管、信息公开等方面,不折不扣地执行财政部、财政厅规定,坚持规范推进PPP工作。

1.开展多层次培训交流。一是注重宣传培训,大力宣传PPP政策和工作。编撰了《政府和社会资本合作(PPP)项目相关政策文件汇编》;二是积极开展业务培训,采取“走出去,请进来”的办法,积极参加PPP专题培训,聘请专家上门讲座,讲解政策、指导操作,让行业主管部门充分了解PPP项目操作流程,做到工作顺畅有序,提高工作效率。

2.做好项目储备工作。积极筛选项目充实PPP项目储备库,同时认真履行财政职责,形成合力,有序推进PPP项目库工作。

加强宣传推介,注重引进社会资本,强化与社会资本合作。积极向相关部门申报重点推介和示范项目,利用好平台加大杭锦旗PPP项目的推介力度。

3.注重规范操作。一是坚持依法依规。严格按照相关法律法规和PPP项目操作规程稳扎稳打、逐步推进,确保项目符合PPP模式。二是加强工作指导。杭锦旗财政局全程配合项目实施单位推进项目前期,参与修改实施方案,组织物有所值评价和财政承受能力论证,参与社会资本选择确认谈判,全力促成与社会资本方达成合作。
   4.严守风险底线。一是严把“一案两评”评审关口,科学制定项目实施方案,把好物有所值评价和财政承受能力论证关。二是严把PPP模式的适用范围和边界,坚决剔除不规范项目。三是完善风险分担机制,防止风险不合理转移,加强财政支出责任监测,严守财政支出10%的“红线”。

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