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【聚焦全国两会】政府工作报告透露2018年改革信号

作者:   来源:人民日报   发布时间:2018-03-12

  今年是改革开放40周年,中国将推出哪些重大改革举措?人们都很关注。

   

  35日上午,李克强总理作政府工作报告。人民日报客户端梳理发现,在近2万字的报告中“改革”一词出现97次,透露出不少进一步改革开放的重要信号,一起来看!

  1、国资国企

   

  继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革。

   

  落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。

   

  2、民营企业

   

  健全企业家参与涉企政策制定机制。

   

  落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目。

   

  3、营商环境

   

  在全国推开“证照分离”改革。

   

  大幅缩短商标注册周期。

   

  大力推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题。

   

  深入推进“互联网+龙8国际官方网站服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

   

  清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。

   

  4、产权制度

   

  对产权纠纷案件要依法甄别纠正。

   

  强化知识产权保护,实行侵权惩罚性赔偿制度。

   

  5、财政、税费

   

  推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。

   

  健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。

   

  改革个人所得税。

   

  改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。

   

  深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。

   

  6、乡村振兴

   

  落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。

   

  探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。

   

  改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制。    

  7、对外开放

   

  全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

   

  有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

   

  全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港。

   

  早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判。

   

  加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。

   

  8、科技创新

   

  实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。

   

  改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过程向重结果转变。

   

  探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。

   

  设立国家融资担保基金,支持优质创新型企业上市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。

   

  9、金融

   

  加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。

   

  强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。

   

  10、机关事业单位

   

  优化政府机构设置和职能配置,深化机构改革。

   

  完善机关事业单位工资和津补贴制度,向艰苦地区、特殊岗位倾斜。

   

  11、民生

   

  健全劳动关系协商机制,消除性别和身份歧视。

   

  扩大跨省异地就医直接结算范围,把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

   

  深化公立医院综合改革,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革。

   

  创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯。

   

  加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

   

  建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。

   

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